【多选题】
土地开发贷款不得用以下土地使用权设定抵押（）
A、以出让方式取得土地使用权，满两年未动工开发，可以无偿收回的土地使用权
B、农村集体所有的土地
C、国有出让土地
D、以划拨的土地使用权设定抵押，未取得有审批权限的人民政府或土地行政管理部门批准的
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A、出让土地使用权人抵押权利的，应按土地使用权出让合同约定的期限和条件完成土地的投资开发和利用 B、划拨土地使用权与出让土地使用权一样，不得单独设定抵押 C、划拨土地使用权与地上建筑物同时设定抵押的，应当按照国务院有关规定报有关人民政府备案 D、出让土地使用权及其地上建筑物所有权的抵押，应依法办理抵押登记
