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【简答题】

1998年6月8日，某县环保局三位执法人员未着制式服装，未悬挂工作牌，未出示工作证，到原告刘某家豆腐加工厂征收排污费，未找到人，便到其经营的豆腐摊前，要求交纳220元排污费。刘以身上没带钱为由要求改天再交。执法人员就指责刘某态度不好，要“修理”一下。一会儿，其中一执法人员拿出一张盖有某县环保局公章的填空式行政处罚决定书给刘某，上面写着“市场12—2摊位：你单位因拒缴排污费，违反了《中华人民共和国环境保护法》，现根据《XX省征收排污费实施办法》第18条第1款规定，处以5000元罚款”。刘某不服，于1998年6月13日向某县人民法院提起诉讼。本案中违反行政程序的行为有哪些？

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第1题

[简答题] 1998年初，王女士租用新建居民楼门市房从事餐饮业，在未采取有效污染防治措施，未履行环保审批手续的情况下，擅自开张营业。随着居民先后入住，油烟、噪声等环境问题引起的店群矛盾和纠纷日趋突出。从2000年初开始，该楼住户多次向县政府、县环保局、县工商局等单位投诉，强烈要求取缔该饭店的违法经营活动。接到投诉后，环保局会同工商等部门数次责令该饭店进行整改，并帮助协调店群纠纷，但成效不明显。在2000年9月，县环保局、县工商局以两机关的名义联合签发了《环境保护听证告知书》和《行政处罚决定书》。请问本案中的联合执法机构是否可作为行政执法主体？

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第2题

[简答题] 5月8日某县环保局的监察人员在对某造纸厂污水处理设施进行检查时。发现其氧化沟两台曝气机因故障停运，于是提取水样监测，发现其外排废水严重超标。5月10日市环保局对该厂依法责令其7日内更换设备，恢复设施正常运行，并处罚款三万元。5月20日监察人员又去该厂进行现场检查，发现曝气机仍未被更换。经再次监测，外排废水仍严重超标。县环保局再次对该厂进行处罚，又罚款三万元，此决定是否妥当，为什么？

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第3题

[简答题] 某油田采油厂的水污染物处理设施已使用多年并老化。在使用过程中经常出现问题，常常需要技术人员进行维修。采油厂为减少麻烦，决定不再使用水污染物处理设施。 2005年，环保局例行抽样检测，发现采油厂排污虽未超标，但其没有使用水污染物处理设施，应对其进行行政处罚，于是环保局于3月6日作出行政处罚：责令恢复水污染物处理设施正常使用，并处以6000元罚款。采油厂不服，向上一级环保局提起行政复议。在复议期间，采油厂由于管理不善，6月3日，发生含油废水泄漏事故。6吨多含有原油的污水排放到厂区外，严重污染了周围土壤、水体、牧草。周围群众发现此事，未见环保局前来调查，却发现采油厂采取推土掩埋的方法处理污染现场，于是向环保局举报此事。环保局于6月20日立案，6月21日派管理人员到现场进行调查，发现采油厂周围被新土掩盖，经检测，被掩盖土壤、水、牧草被严重污染。环保局认为采油厂在污染事故发生后，擅自处理污染现场；隐瞒事故真相，于是对采油厂作出行政处罚：罚款1万元。采油厂不服，认为已对污染现场作了妥善处理，环保局不应该再对其进行行政处罚，于是又向上一级环保局申请复议。 环保局两次处理方法是否得体？

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第4题

[单选题] 某市郊区一家造纸厂长期向河中排放污水，引起媒体关注。当记者到该市环保局采访有关情况时，该局负责人称：“环保局没有接到过群众举报，因此环保局对该造纸厂排放污水的行为不掌握情况，因此一直没有处理。”该环保局负责人的上述表述，体现了他对执法的哪一特征没有深刻理解或正确理解？（）

A、执法主体的特定性 B、执法内容的广泛性 C、执法活动的单方性 D、执法行为的主动性

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第5题

[单选题] 某县环保局执法人员经检查发现甲炼铜公司私设暗管，向一条河流排放大量含有重金属的超标污水，造成附近居民饮水困难。县环保局遂责令甲公司在十五日内拆除暗管，并处罚款10万元。为保证环保局的罚款得到执行，县环保局冻结了该公司在银行账户上的50万存款。关于县环保局责令甲公司拆除暗管，下列说法正确的是（）。

A、如甲公司逾期不拆除，则县环保局可实施代履行 B、如甲公司逾期不拆除，只能由县环保局代履行 C、如甲公司逾期不拆除，县环保局必须委托第三人代履行 D、代履行为行政强制措施

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第6题

[简答题] 某油田采油厂的水污染物处理设施已使用多年并老化。在使用过程中经常出现问题，常常需要技术人员进行维修。采油厂为减少麻烦，决定不再使用水污染物处理设施。 2005年，环保局例行抽样检测，发现采油厂排污虽未超标，但其没有使用水污染物处理设施，应对其进行行政处罚，于是环保局于3月6日作出行政处罚：责令恢复水污染物处理设施正常使用，并处以6000元罚款。采油厂不服，向上一级环保局提起行政复议。在复议期间，采油厂由于管理不善，6月3日，发生含油废水泄漏事故。6吨多含有原油的污水排放到厂区外，严重污染了周围土壤、水体、牧草。周围群众发现此事，未见环保局前来调查，却发现采油厂采取推土掩埋的方法处理污染现场，于是向环保局举报此事。环保局于6月20日立案，6月21日派管理人员到现场进行调查，发现采油厂周围被新土掩盖，经检测，被掩盖土壤、水、牧草被严重污染。环保局认为采油厂在污染事故发生后，擅自处理污染现场；隐瞒事故真相，于是对采油厂作出行政处罚：罚款1万元。采油厂不服，认为已对污染现场作了妥善处理，环保局不应该再对其进行行政处罚，于是又向上一级环保局申请复议。上面这起案例中，采油厂的行为是否违法？如果是，那么采油厂的哪些行为是违法的？

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第7题

[多选题] 某县环保局执法人员经检查发现甲炼铜公司私设暗管，向一条河流排放大量含有重金属的超标污水，造成附近居民饮水困难。县环保局遂责令甲公司在十五日内拆除暗管，并处罚款10万元。为保证环保局的罚款得到执行，县环保局冻结了该公司在银行账户上的50万存款。关于县环保局冻结甲公司存款，下列说法错误的是（）。

A、冻结存款应当由法律、法规规定的行政机关实施 B、县环保局冻结甲公司存款超过罚款数额违法 C、县环保局应当向银行交付冻结通知书 D、银行应当自接到冻结通知书24小时内予以冻结

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第8题

[简答题] 原告广东省肇庆化工厂（以下简称化工厂）坐落在肇庆市端州区西郊龟顶山脚。2002年6月29日，肇庆市环境保护监测站（下称监测站）对该厂界噪声进行监测，经测定，该化工厂的厂界噪声，昼间为75分贝，夜间为72分贝，并于2002年8月17日发出检验报告。肇庆市环保局（下称环保局）根据此监测结果，依照相关规定，向化工厂发出了《关于限期办理噪声超标准排污费手续的通知》，要求该化工厂办理有关噪声超标准排污费的手续，若对监测结果有意见，可以书面形式提出重测。此后，化工厂以对原监测结果有异议，于2005年2月25日书面向该环保局提出重测要求。同年4月15日监测站经化工厂同意，再次对该厂厂界噪声进行监测，监测地点及采用仪器都与第一次监测的相同，符合监测条件。结果是化工厂的厂界噪声日间为75分贝，超过工业区标准10分贝，夜间为72分贝，超过工业区标准17分贝，并于5月11日发出检验报告。环保局根据这一结果，以肇环字[2005]17号文向化工厂发出《关于限期缴纳超标准排污费的通知》，要求其在2005年5月30日前缴交10个月（即2004年7月至2005年4月）的超标准噪声排污费人民币24000元。化工厂接到通知后，于2005年5月28曰缴交了人民币12000元，余下的12000元未缴。环保局多次向其催交未果，遂于2005年6月30日对其作出肇环罚书字[2005]第1号《环境保护行政处罚决定书》：（1）须在2005年7月8日前如数交清所欠噪声超标准排污费人民币12000元，滞纳金人民币360元，并处以罚款人民币3000元；（2）如在期限内尚未缴清上述款项，除继续累计滞纳金外，依法给予警告，并将其违法行为通报。该化工厂不服该处罚规定，以环保局为被告，于2005年7月15日向肇庆市中级人民法院提起诉讼。本案中肇庆市环保局的行政处罚决定是否妥当？

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第9题

[简答题] 厦门市环保局于2005年11月25日经环境监测，发现坐落在市区的宝岛卡拉OK厅在营业时排放噪声达62.8分贝，于是依据有关法律发出了市环保[2005]065号通知，对该卡拉OK厅征收2005年10月份加一倍的环境噪声超标排污费3200元。宝岛卡拉OK厅拒绝缴纳，经市环保局发函及电话多次催告，仍然拒不缴纳。为此市环保局发出[2005]023号处罚决定书：对该卡拉OK厅罚款3000元；追缴2005年10月份的环境噪声超标排污费3200元，滞纳金96元。该卡拉OK厅不服，向该市基层人民法院提起行政诉讼。试评价市环保局的环境执法行为。

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