【多选题】
C省A市地处山区，流经该市的河流众多，蕴含巨大的水电开发潜能。为了规范A市的水电开发有序进行，2010年1月1日，A市市委市政府联合制定了《A市小水电开发管理暂行办法》规定：凡在A市开发修建小水电站，必须经过市发展改革委的审批同意，并根据水电站的装机容量向A市缴纳小水电站开发许可费。可以设定小水电站开发许可的是（）：
A、全国人大及其常务委员会制定的法律
B、行政法规
C、C省制定的地方性法规
D、C省制定的规章
E、A市制定的规范性文件
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