【单选题】
中国公民出国旅游指导方针中的“有控制”方针是指对出国旅游实行（），并对特许经营出国旅游业务的旅行社进行审批和数量控制。
A、审批制度
B、安全第一
C、有计划、有组织、有控制
D、总量控制和配额管理
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A、A.中国公民自费出国旅游，遵循“有计划，有组织，有控制”发展的指导方针 B、B.国家旅游局对有权经营出境旅游业务的旅行社根据总量控制原则，实行按需管理 C、C.3人以上为团队 D、D.中国公民自费出国旅游主要以团队形式进行
