某工程建设单位拟对某堤防进行除险加固，项目有堤防填筑及老闸拆除等。堤防采用黏土心墙防渗。工程项目施工通过公开招标方式确定承包人，采用《堤防和疏浚工程施工合同范本》，施工合同中明确工程施工的进场道路由发包人提供。在老闸拆除当天，工地主要负责人、安全员、电工等有关人员不在现场。3名民工在无人指挥的情况下自行进行作业，并私自将配电箱引出，使380伏电缆线磨破，造成2人触电死亡。本工程老闸拆除专项施工方案应在施工前提交（）核签。