某施工项目：小区共三栋25层住宅，施工单位租赁了三台自升塔式起重机，三塔机工作幅度交叉作业，其中两台为江麓建筑机械有限公司生产的QTZ80E；一台为中联生产的TC5613，施工方拟组织安装。塔式起重机安装前，应编制专项施工方案，指导作业人员实施安装作业。编制专项施工方案的依据是（）。