【多选题】
超层越界具体是指：（）；管理混乱，造成事故多发。
A、在越界区域内一般没有形成正规的通风、排水、监测监控系统，缺乏科学设计和合理规划
B、一般不上图纸，图纸与实际不符，造成隐患
C、往往采取隐蔽手段，不让安全监管监察人员发现，造成安全生产的盲区
D、一般都是非正规开采，以掘代采，乱采滥挖，破坏采矿秩序
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A、国土资源部门认定为超层越界的 B、超出采矿许可证规定开采煤层层位进行开采的 C、超出采矿许可证载明的坐标控制范围开采的 D、擅自开采保安煤柱的
