美国专使柔克义将《辛丑条约》内容分为四类：一是适当惩办策动排外屠杀和暴乱的分子及其参与者；二是采取必要措施防止此类事件重演；三是对各国及其人民在暴乱中所遭受的损失予以赔偿；四是普遍改善与中国政府及中国的关系。这表明，列强当时的主要目的是（）。