【多选题】
对公共草场发生的过度放牧问题，政府可采取什么好措施克服其外在性（）。
A、让牧民承包草场
B、把草场短期租给牧民
C、把草场卖给牧民
D、长期（如50年以上）租给牧民
E、对所有牧民征收放牧税
查看正确答案A、用养结合 B、控制载蓄量 C、发展种植业 D、防止过度放牧
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