各级党委（党组）必须坚持集体领导制度。凡属重大问题，要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论、按少数服从多数作出决定，紧急情况下，可以用其他形式取代党委及其常委会（党组）的领导。

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