下列关于法律保留的说法正确的是（）

A、法律保留是指宪法和法律规定的只能由法律规定的事项，或者由行政行为在法律明确授权的情况下在其制定的行政法律规范中作出规定

B、法律保留的事项同分为绝对保留的事项和相对保留的事项

C、凡属于法律保留的事项就只能由法律进行创造性的规定，不允许立法机关授权给国务院

D、根据《立法法》规定，全国人大可以授权国务院对非国有财产的征收进行创造性的规定