【多选题】
《湖南省人民政府办公厅关于推进工程总承包发展的指导意见》的基本原则？（）
A、坚持市场主导与政府推动相结合
B、坚持改革创新与规范管理相结合
C、坚持分步推行工程总承包
D、坚持试点先行与循序渐进相结合
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