【多选题】
《工程建设项目施工招标投标办法》第l2条规定，需要审批的工程建设项目，有下列哪些情形之一的？，由审批部门批准，可以不进行施工招标。（）
A、涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，是以招标不宜公开招标的
B、属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用民工的
C、施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的
D、施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的
E、在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的
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