【多选题】
招标人出现（）行为的，责令改正，可以处中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款。
A、在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的
B、在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的
C、与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的
D、对投标人不进行资质审查
E、招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的
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A、对潜在投标人实行歧视待遇 B、强制要求投标人组成联合体共同投标 C、招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的 D、不具备招标条件 E、限制投标人之间竞争
