2003年3月17日，孙志刚行走在广州街头，突然被派出所收容，20日在广州市收容救急站被殴打致死。其被收容依据的法规是1982年国务院制定的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》，该法规以维护社会秩序和影响经济发展为由，对流浪乞讨人员的人身自由进行限制。运用法的价值（选择）理论，结合孙志刚案对该行政法规的合理性进行法理分析。