上海市欲对A区的老城区进行旧城改造，需要对120个被征收人的房屋进行征收。2011年11月1日，A区的房屋征收部门对征收范围确定后不得实施的行为予以公告。2011年12月，A区政府作出房屋征收决定并予以公告。在征收补偿过程中，经核查被征收人杨某的房产证载明房屋性质为私房，用途为住宅，建筑面积为210m²，但征收部门在和杨某协商时，杨某要求其房屋应按230m²的非居住房屋进行安置补偿，理由是他从1986年就开始利用该房屋进行曲酒生产，已是不争的事实，并提供如下证据：<br /> 1、1999年2月4日上海市工商行政管理局颁发的《营业执照》载明&ldquo;经营范围主营生产、销售曲酒。&rdquo;<br /> 2、1996年11月29日上海市国家税务局颁布的《税务登记证》载明&ldquo;经营范围主营曲酒&rdquo;。为了扩大生产规模，2011年11月22日，杨某自行在原有住宅的底层天井搭建了20m²的房屋作为仓库使用。<br /> 由于征收部门与杨某协商未果，杨某拒绝搬迁。为此，A区房屋征收部门委托的房屋征收事务所对杨某的房屋采取断电、断水的手段迫使其如期搬迁。 本案中，房屋征收部门应当组织征询被征收人的改建意愿，有（）的被征收人同意的，方可进行旧城区改建。