【多选题】
下列关于实体法与程序法的说法，正确的是（）。
A、在法律效力上，实体法以法不溯及既往为原则
B、在法律效力上，程序法以法不溯及既往为原则
C、在两者的效力地位上，程序法优先
D、在两者的效力地位上，实体法优先
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A、程序优于实体原则是关于税收争诉法的原则 B、在诉讼发生时税收程序法优于税收实体法适用 C、适用程序优于实体原则，是为了确保国家课税权的实现，不因争议的发生而影响税款的及时、总额入库 D、在诉讼发生时税收实体法优于税收程序法适用 E、程序优于实体原则打破了税法效力等级的限制
