【多选题】
根据税收征收管理法律制度的规定，下列情形中，税务机关有权核定纳税人应纳税额的有（）。
A、纳税人按照法律、行政法规的规定应当设置但未设置账簿的
B、纳税人虽设置账簿，但账目混乱难以查账的
C、纳税人申报的计税依据明显偏低，但有正当理由的
D、纳税人发生纳税义务，未按照规定的期限办理纳税申报的
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A、查验征收 B、定期定额征收 C、查账征收 D、查定征收
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