某分行2014年1月29日向自然人宋某发放贷款20万元，期限90天，借款人无营业执照，保证单位为中国人民警察部队某支队后勤处，现20万元贷款形成呆滞。此笔贷款违反了《担保法》和《贷款担保管理的办法》等规定，属于贷款担保管理不善，主要问题是担保企业不符合担保条件，为无效担保，贷款人主体资格不合规。