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A、法律效力高于行政法规、地方性法规、规章 B、特别规定优于一般规定 C、新规定优于旧的规定 D、法不溯及既往,但有例外 E、除法律、行政法规、地方性法规、部门规章、地方政府规章外,其他规范性文件不得设定行政处罚