【填空题】
查看正确答案A、必须以作出具体行政行为的行政机关的共同上级行政机关为被告 B、可以以共同作出具体行政行为的任何一个行政机关为被告 C、必须以共同作出具体行政行为的行政机关为被告 D、必须以在具体行政行为中起主导作用的行政机关为被告
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