【多选题】
某县工商局执法人员根据举报查明：当事人刘某未办理营业执照为某袜子加工厂提供包装服务，要求其办理营业执照。刘某提出自己只负责包装袜子，按双取酬，无须营业执照，双方发生言词争吵。工商执法人员要将房内6箱袜子搬至工商局，但未出具扣留凭证。双方为争夺袜子发生争执，情急下刘某拿起一把菜刀，随即被他人夺下。工商执法人员随即将刘某扭送到某办公室，并将门锁上不让其离开，时间持续约2小时。次日，工商局执法将6箱袜子发还原告，变更为扣押现金500元，出具了暂扣凭证。对工商局执法人员将刘某扭送到某办公室，并将门锁上不让其离开的行为，下列说法正确的是（）
A、因刘某欲持刀行凶，该行为并无不当
B、该行为合法
C、该行为不合法，工商机关无权限制人身自由
D、上述行为只能由公安机关依法行使
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