材料1：税收优惠政策对企业年金的发展具有重要的影响。在我国，财政部、国家税务总局下发的财税[2009]27号明确了企业所得税的优惠政策，国家税务总局下发的国税函[2009]694号和国家税务总局公告2011年第9号明确了关于企业年金个人所得税额优惠政策。<br /> 材料2：2011年9月1日起，我国个税起征点由2000元提高到3500元，采用7级超额累进税率。税率表中，全月应纳税所得额不超过1500元的，税率为3%，速算扣除数为0元；全月应纳税所得额超过1500元至4500元的，税率为10%，速算扣除数为105元。各国在实施企业年金税收优惠政策时都制定了优惠实施的细则，以保证政策的落实。多数国家都要求企业年金计划不得优惠高薪职员，以实现员工普惠制，这属于税收优惠政策管理手段中的（）。