【单选题】
某市政府通过法定程序制定了一个名为《城镇房屋装修管理办法》的政府规章，规定凡装修房屋必须向主管部门申请许可，领取许可证，否则要给予罚款500-2000元。市民王某未经房管部门审批擅自装修，被区房管局查处。最后王某受到罚款1000元的行政处罚。我国有权制定政府规章的主体是（） 
A、省政府
B、省人大
C、省人大常委会
D、经济特区人大
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A、依申请的行政行为 B、内部行政行为 C、抽象行政行为 D、具体行政行为
