【多选题】
初始的政策创新措施必须具备的特点（）。
A、具有较大的突破性
B、具有强烈的扩展性
C、具有强烈的可仿效性
D、具有较强的承上启下性
E、具备一种酵母功能，能发酵出更多配套的政策
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第2题
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第7题
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