【单选题】
根据《行政复议法实施条例》，对于具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，程序合法，但是明显不当或者适用依据错误的，下列哪一说法是正确的？（）
A、行政复议机关可以决定变更
B、行政复议机关应当决定变更
C、行政复议机关可以决定撤销
D、行政复议机关应当决定撤销
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A、《行政复议法实施条例》是根据《行政复议法》制定的 B、《行政复议法》是国家权力机关制定的法律，而《行政复议法实施条例》是国家行政机关制定的行政法规 C、在法律效力上，《行政复议法》的效力高于《行政复议法实施条例》 D、若二者在具体内容上有不同规定，应当以实施条例为主，因为实施条例的出台时间在后，且实施条例的规定更具体
